КС РФ: гостайна не должна быть препятствием для ознакомления стороны по делу с материалами, являющимися основанием для отказа в возбуждении дела

Chodyra Mike / Shutterstock.com







КС РФ пришел к такому заключению, рассмотрев жалобу на несоответствие Конституции РФ ст. 21- 21.1 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I "О гостайне" (Распоряжение КС РФ от 23 ноября 2017 г. № 32-П).

Сущность жалобы заключалась в том, что в отношении заявителя, который являлся оперуполномоченным отделения по борьбе с экономическими правонарушениями, началось дисциплинарное производство в связи с ненадлежащим ведением дел своевременного учета в процессе оперативно-розыскной деятельности. В следствии проверки он лишился работы, а позднее в отношении него было возбуждено дело по обвинению в заведомо фальшивом доносе (ч. 2. ст. 306 УК), по которому был провозглашен обвинительный вердикт.

В ходе делопроизводства по ходатайству заявителя назначалась почерковедческая экспертиза, по итогам которой стало известно, что в делах своевременного учета, за ненадлежащее ведение которых он лишился работы, были подделаны его подписи. По итогам экспертизы по факту подделки подписей было возбуждено отдельное производство. Но потом много раз выносились распоряжения об отказе в возбуждении дела, которые потом отменялись, о чем заявителя извещали, но не позволяли ознакомиться с их содержанием из-за наличия гостайны.

Пересматривая жалобу КС РФ указал, что в разных видах судопроизводства довольно средств обеспечения гостайны, таких как:


проведение закрытого судебного совещания;

предупреждение участников процесса о неразглашении гостайны, ставшей им известной в связи с делопроизводством;

их привлечение к суду в случае ее разглашения (Распоряжение КС РФ от 27 марта 1996 года № 8-П,Определение КС РФ от 10 ноября 2002 года № 293-О).


Наряду с этим лицо, чьи права и свободы конкретно затрагиваются распоряжением об отказе в возбуждении дела, заключил КС РФ, в любой момент должно иметь возможность ознакомиться с материалами к нему. Даже в случае если для решения вопроса о возбуждении дела употреблялись относящиеся к гостайне результаты ОРД. Наряду с этим Суд указал, что все правоприменительные решения, принятые в отношении заявителя, подлежат пересмотру.

В контрактах о стоматологических услугах должен указываться срок предоставления услуг, к примеру, в виде даты визита

Syda Productions / Shutterstock.com







Контракт на оказание платных стоматологических услуг непременно должен содержать срок оказания услуги, который не тождественен сроку действия договора и срокам лечения больного. Срок исполнения платных медицинских услуг как дата визита могут определяться по соглашению сторон в контракте (определение ВС РФ от 25 октября 2017 г. № 310-АД17-15068).

Указанную позицию поддержал Верховный Суд РФ, отказавшись производить перерасмотрение дело по жалобе стоматологической клиники.

Клиника понесла наказание Роспотребнадзором за то, что типовые контракты на оказание стоматологических услуг, которые заключались между пациентами и клиникой, не содержали указаний о дате предоставления этих услуг. Ведомство усмотрело в этом нарушение ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (Нарушение права потребителя на получение нужной и точной информации).

Возражая против наказания, клиника показывала, что:


типовые контракты предусматривают срок в виде начала оказания медицинской помощи и указаний на то, что услуга выясняется до окончания сроков лечения. Так, срок окончания действия договора установлен как дата окончания всего курса лечения;

нереально заблаговременно установить четкие сроки окончания лечения при оказании медуслуг из-за физико-анатомических изюминок человеческого организма и личной реакции на лечения;

о сроках своего лечения клиенты получают все данные от своего доктора на протяжении лечения и консультаций;

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (потом – закон) не требует от исполнителя показывать срок окончания оказания медицинской услуги.


Исходя из этого, согласно точки зрения клиники, события правонарушения не было, а распоряжение об административном наказании противоречит закону.

Но суд согласился с позицией Роспотребнадзора, и указал на следующее:


закон обязывает исполнителя услуги оказать услугу в срок, установленный правилами оказания отдельных видов услуг, в случае если таковые существуют. Наряду с этим Правила предоставления платных медуслуг, утвержденные Правительством РФ, обязывают медорганизацию включать в контракт условие о сроках предоставления платных медицинских услуг;

наряду с этим, вправду, сроки оказания услуги, сроки действия договора и сроки лечения могут не совпадать. Исходя из этого предоставление таких сведений о предмете договора как срок/дата оказания услуги не должно сообщаться потребителю с формулировкой "начало срока действия договора", так как не будет отвечать требованию о доступности формы донесения информации о сроке оказания услуги. Срок исполнения платных медицинских услуг как дата визита может определяться по соглашению сторон в контракте;

в настоящем деле контракты с больными были обоснованно – "с позиции рядового потребителя" – расценены как не содержащие информации о сроке оказания платной медицинской услуги;

если бы стоматологическая клиника доказала, что не обращая внимания на отсутствие спорных сведений в контракте, срок оказания услуги может быть найден и доведен до потребителя в другой форме, то о событии правонарушения возможно было бы порассуждать дальше. Но потому, что клиника этого доказать не смогла, то правонарушение квалифицировано Роспотребнадзором правильно и распоряжение об административном наказании отменять не нужно.

Замдиректора ФСИН России Коршунов стал фигурантом дела о растрате

Главным следственным управлением СК РФ возбуждено дело о растрате в очень большом размере в отношении помощника директора Федслужбы выполнения наказаний (ФСИН) России Олега Коршунова, информирует пресс-служба ведомства. 

"Сейчас проводятся следственные действия, направленные на установление всех событий правонарушения. Более подробные комментарии на данной стадии противоречат интересам следствия", - сказано в сообщении. 

Отмечается, что подозреваемый задержан.

Коршунов был назначен на пост заместителя начальника ФСИН России Указом Главы Российской Федерации от 10 марта 2014 года. Ему  присвоен классный чин действительного государственного советника РФ второго класса.

Омбудсмен Кузнецова призывает родителей внимательнее выбирать детскую литературу

Независимые советы издательств должны оказать помощь родителям ориентироваться в книжном многообразии при выборе детской литературы, считает Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова.

Детский омбудсмен незадолго до участвовала в 30-й Столичной интернациональной книжной выставке-ярмарке, выступив на круглом столе "Межведомственное сотрудничество по продвижению детского и юношеского чтения: возможности развития".

"Регулярно появляются достойные книги, но обычно они теряются среди других и без того и не находят своего читателя. Опытный взор, независимые советы детских издательств могут стать необычной "навигацией" в этом книжном многообразии. Особенно это актуально для подростковой литературы. Родители должны быть уверены, что книга, которую держит в руках ребёнок, не содержит деструктивного контента", — сказала Кузнецова.

По словам омбудсмена, к ней регулярно поступают обращения с жалобами на кое-какие издания, которые появляются в свободной продаже. Так, к примеру, имеется книга, которая учит детей уничтожать вещи и призывает изобретать собственные методы уничтожения. Другая книга содержит рекомендации-опробования, среди которых предлагается полчаса просить милостыню у магазина. Подобные книги побуждают подростков к антиобщественным действиям и нарушают морально-этические нормы, считает Кузнецова.

Также уполномоченный подчернула, что в случае с детьми, писателям и библиотекам приходится выдерживать сейчас твёрдую соперничество с гаджетами. "Исходя из этого общей целью является поиск новых действенных форм приобщения детей к чтению, тех, что могут увлечь подрастающее поколение. В этой связи изменяется и функция библиотек: не просто выдавать книги, а заинтересовывать своих юных читателей литературой. Одна из действенных форм – встречи с писателями в библиотеках, реализуется во Владимирской области при содействии регионального уполномоченного. Планируется распространить этот опыт в других регионах", – информирует пресс-служба омбудсмена.

Правительство определило, в каких банках будет размещать бюджетные деньги

Медведев подписал распоряжение, которое устанавливает правила размещения в банках бюджетных денег. Документ размещён на сайте Правительства.

В документе сказано, что счета будут раскрываться в банках с универсальной лицензией, которые находятся "под прямым либо косвенным контролем Центробанка России". Капитал банка, чтобы там имело возможность хранить деньги федеральное казначейство, должен быть как минимум 250 млрд руб. Также организация должна быть участницей системы страхования вкладов и не иметь долгов.

Наряду с этим, в случае если банк перестает соответствовать одному из этих параметров 35 дней подряд, то казначейство перестает с ним сотрудничать и размещать деньги, пока организация не устранит проблему. А вдруг банк не соответствует параметрам больше 100 дней подряд, то государство совсем расторгает с ним контракт.

Деньги будут размещаться бессрочно с условием начисления процентов на остаток.

Двое сотрудников правоохранительных органов Украины заочно арестованы в Москве

Басманный райсуд Москвы по ходатайству следствия заочно арестовал чиновников компетентных органов Украины, незаконно инициировавших уголовное преследование гражданина России, сказали РАПСИ в воскресенье в Следственном комитете РФ.

"Главным следственным управлением СК России расследуется дело в отношении чиновников МВД Украины, в действиях которых усматриваются показатели правонарушения, предусмотренного статьей 299 УК РФ (привлечение заведомо невиновного к суду либо незаконное возбуждение дела)", - поведали в ведомстве.

Согласно материалам уголовного дела, в 2014 году бывший ИО Генпрокурора Украины Олег Махницкий, его первый помощник Николай Голомша, следователь Основной военной прокуратуры Вадим Приймачок, прокурор отдела Основной военной прокуратуры Руслан Кравченко и другие сотрудники прокуратуры организовали заведомо незаконное привлечение к суду гражданина РФ адмирала Александра Витко по политическим мотивам. В частности Махницкий и Голомша дали заведомо незаконные указания о проведении  досудебного расследования, Приймачок вел его производство, а Кравченко осуществлял надзор за процессуальной деятельностью.

По ходатайству следователя ГСУ СК России Басманным судом в отношении Кравченко и Приймачука заочно избрана мера пресечения в виде заключения в тюрьму. Ранее аналогичная мера пресечения заочно стала в отношении Махницкого и Голомши, поведали в СК.

Пример приказа о назначении на должность на примере директора

Любой кадровый работник хоть раз столкнется с обстановкой, когда нужно оформить приказ о вступлении в должность. Как выглядит таковой документ, какие у него особенности, кто его подписывает – об этом в нашем материале. Для удобства рассмотрим обстановку, когда нужно подготовить бумаги для трудоустройства директора.



Назначение на пост: правовые базы



В
статье 19 ТК РФ
сказано, что трудовые отношения могут появляться на основании трудового договора в следствии утверждения либо назначения на пост. Такие ситуации должны быть предусмотрены или в законах, или в уставах организаций. Наряду с этим никаких иных разъяснений не дано, из чего возможно сделать вывод, что и в таких случаях действуют общие нормы трудового права.



Исходя из требований
статьи 68 ТК РФ
, работодатель сперва должен заключить трудовое соглашение с новым работником, а после этого издать соответствующее распоряжение о приеме на работу. Говоря о работнике-начальник, стоит отыскать в памяти и нормы
статьи 275 ТК РФ
, которые показывают, что уставом организации могут быть предусмотрены и иные процедуры до заключения договора о трудоустройстве.



Как выглядит форма приказа о назначении на пост директора



Приказ о назначении на пост директора возможно выпустить в произвольной форме. Наряду с этим принципиально важно, чтобы в нем были все нужные реквизиты. Какие поэтому, возможно подсмотреть в унифицированной форме N Т-1, которая была утверждена
Распоряжением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1
. Не смотря на то, что этот нормативный акт необязателен и все содержащиеся в нем унифицированные формы являются рекомендованными, для кадровых работников он незаменимый ассистент.



Обязательными являются следующие данные:




информация о работодателе;

сведения о самом документе, включая его номер и дату оформления;

информацию о новом сотруднике (фамилия, имя и отчество) и место работы;

дата начала работы;

основания для оформления распоряжения. 




При жажде дополнительно возможно уточнить остальные сведения из формы Т-1: о размере зарплаты и испытательном сроке.



Документ подписывает начальник организации. После этого с ним нужно ознакомить под роспись и самого сотрудника. В случае если хозяин назначил себя сам начальником, то он подпишет распоряжение дважды – за себя и за работника.



Пример приказа директора о вступлении в должность








Моменты, на которые стоит обратить внимание



Потому, что мы пересматриваем пример, когда оформляют начальника, нельзя не сказать о том, что, согласно точки зрения Роструда (письмо 22.09.2010 N 2894-6-1), приказ о вступлении в должность является документом, данные из которого вносятся в трудовую книжку. Этим разъяснением возможно воспользоваться и при назначении иных лиц. 



В случае если новый сотрудник заменит на посту прошлого, принципиально важно четко следить за датами вступления в силу распоряжений об отзыве с должности и о назначении на нее нового работника. На примере директора это растолковать довольно легко: два начальника не могут полностью осуществлять свои полномочия в один день. То же самое относится к главным бухгалтерам, главам отделов и т.д.



Пару слов об основаниях для выпуска приказа. Рядовой сотрудник принимается на работу после заключения с ним трудового договора. Но, когда речь заходит о директоре, главном бухгалтере, иных назначаемых лицах, лишь этого документа может быть мало. В большинстве случаев, директора выбирает собрание акционеров либо единственный соучредитель: процедура должна быть прописана в правоустанавливающих документах либо уставе. Исходя из этого информацию о соответствующих решениях и протоколах также нужно вписывать в качестве оснований для выпуска распоряжения. 




Бланк приказа о приеме на работу



СКАЧАТЬ